Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  § 1 Abs 7 BauGB; § 1 Abs 4 S1 BauNVO; § 6a BauNVO; Nr 18005 DIN
  Abwägungsgebot; Außenwohnbereich; Gesundheitsgefährdung; Lärmbelastung; Schallschutz; Vorhangfassade

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Ausweisung eines Wohngebiets in mit Lärm vorbelasteter Umgebung?

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• niedersachsen.de (Pressemitteilung)

  Kein Baustopp im Alten Stadthafen Oldenburg

Besprechungen u.ä.

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

  Lärmgrenzen sind nur Orientierungswerte! (IBR 2020, 266)

Verfahrensgang

• OVG Niedersachsen, 02.12.2019 - 1 MN 146/19
• OVG Niedersachsen, 21.02.2020 - 1 MN 147/19
• OVG Niedersachsen, 21.02.2020 - 1 MN 146/19
• OVG Niedersachsen, 07.10.2021 - 1 KN 3/20
• BVerwG, 07.06.2022 - 4 BN 1.22

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2020, 717
• ZfBR 2020, 381

Wird zitiert von ... (9)Neu Zitiert selbst (19)

• BVerwG, 22.03.2007 - 4 CN 2.06

  Wohngebiet; Lärmimmissionen; aktiver Lärmschutz; passiver Lärmschutz; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.02.2020 - 1 MN 147/19

  Auch in einer erheblich mit Lärm vorbelasteten Umgebung ist die Ausweisung von Wohn- und urbanen Gebieten möglich, wenn dafür entsprechend gewichtige städtebauliche Gründe vorliegen und jedenfalls im Gebäudeinneren zumutbare Lärmwerte erreicht werden (Anschluss an BVerwG, Urt. v. 22.3.2007 - 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238).

  Zur Möglichkeit, Wohngebiete in eine nach üblichen Maßstäben unzumutbare Immissionssituation hineinzuplanen, hat das Bundesverwaltungsgericht mit Urteil vom 22.3.2007 (-- 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238 = NVwZ 2007, 831 = juris Rn. 14 f.;… bestätigt durch Beschl. v. 7.6.2012 -- 4 BN 6.12 -, ZfBR 2012, 578 = BauR 2012, 1611 = juris Rn. 7) grundlegend ausgeführt:.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.04.2015 - 10 D 21/12

  Bebauungsplan "Westmünsterland Gewerbepark A 31" ist unwirksam

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.02.2020 - 1 MN 147/19

  Dementsprechend bedarf es im Planaufstellungsverfahren lediglich einer Abschätzung durch den Plangeber, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als unüberwindbare Vollzugshindernisse entgegenstehen und ob die Anordnung von Vermeidungs- oder vorgezogenen Ausgleichsmaßnahmen bereits auf der Ebene der Bauleitplanung sinnvoll erscheint (vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. April 2015 - 10 D 21/12 -, BauR 2015, 1785, LS;… Gellermann, in: Schrödter, BauGB, a.a.O., § 1a Rn. 181).

  Hierzu hat der Plangeber die bei Verwirklichung der Planung voraussichtlich betroffenen Arten sowie Art und Umfang ihrer voraussichtlichen Betroffenheit unter Hinzuziehung naturschutzfachlichen Sachverstands überschlägig zu ermitteln und zu bewerten (vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. April 2015, a.a.O., und juris Rn. 167).

• BVerwG, 29.11.2012 - 4 C 8.11

  Gemengelage; Immissionsrichtwert; passiver Lärmschutz; maßgeblicher …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.02.2020 - 1 MN 147/19

  Maßnahmen des passiven Schallschutzes ändern daran nichts (BVerwG, Urt. v. 29.11.2012 - 4 C 8.11 -, BVerwGE 145, 145 = NVwZ 2013, 372 = juris Rn. 24).

 
• BVerwG, 10.11.1998 - 4 BN 44.98

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.02.2020 - 1 MN 147/19

  Das Interesse, sich alle Entwicklungsmöglichkeiten offen zu halten, ist ebenso wenig abwägungserheblich wie unklare oder unverbindliche Absichtserklärungen (BVerwG, Beschl. v. 10.11.1998 - 4 BN 44.98 -, juris Rn. 3;… Beschl. v. 5.9.2000 - 4 B 56.00 -, juris Rn. 7;… Senatsurt. v. 27.11.2019 -- 1 KN 20/17 -, juris Rn. 44 zu Entfaltungsmöglichkeiten eines landwirtschaftlichen Betriebs).
• OVG Niedersachsen, 27.11.2019 - 1 KN 20/17

  Abwägungsfehler; Abwägungsgebot; Antragsbefugnis; einjähirge Antragsfrist; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.02.2020 - 1 MN 147/19

  Das Interesse, sich alle Entwicklungsmöglichkeiten offen zu halten, ist ebenso wenig abwägungserheblich wie unklare oder unverbindliche Absichtserklärungen (…BVerwG, Beschl. v. 10.11.1998 - 4 BN 44.98 -, juris Rn. 3;… Beschl. v. 5.9.2000 - 4 B 56.00 -, juris Rn. 7; Senatsurt. v. 27.11.2019 -- 1 KN 20/17 -, juris Rn. 44 zu Entfaltungsmöglichkeiten eines landwirtschaftlichen Betriebs).
• BVerwG, 05.09.2000 - 4 B 56.00

  Landwirtschaftlicher Betrieb; Außenbereich; Erweiterungsinteresse; Nachbarschutz; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.02.2020 - 1 MN 147/19

  Das Interesse, sich alle Entwicklungsmöglichkeiten offen zu halten, ist ebenso wenig abwägungserheblich wie unklare oder unverbindliche Absichtserklärungen (…BVerwG, Beschl. v. 10.11.1998 - 4 BN 44.98 -, juris Rn. 3; Beschl. v. 5.9.2000 - 4 B 56.00 -, juris Rn. 7;… Senatsurt. v. 27.11.2019 -- 1 KN 20/17 -, juris Rn. 44 zu Entfaltungsmöglichkeiten eines landwirtschaftlichen Betriebs).
• BVerwG, 27.10.2011 - 4 CN 7.10

  Waldsiedlung; Wohnnutzung; Wochenendhausnutzung; Überplanung; Festsetzung "Wald"; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.02.2020 - 1 MN 147/19

  Da durch Festsetzungen eines Bebauungsplans das Grundeigentum ausgestaltet wird, bedürfen diese einer Rechtsgrundlage; die planende Gemeinde hat kein "Festsetzungserfindungsrecht" (BVerwG, Urt. v. 27.10.2011 --- 4 CN 7.10 -, NVwZ 2012, 318 = juris Rn. 10 m.w.N.).
• BVerwG, 25.08.1997 - 4 NB 12.97

  Bauplanungsrecht - Genehmigungsfähigkeit eines Eingriffe in Natur und Landschaft …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.02.2020 - 1 MN 147/19

  Ein Bebauungsplan erweist sich daher aus Gründen des Artenschutzrechts nur dann wegen fehlender Erforderlichkeit der Planung als unzulässig, wenn seiner Verwirklichung unüberwindbare artenschutzrechtliche Hindernisse entgegenstehen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12.97 -, BauR 1997, 978 und juris Rn. 12 ff.; OVG RP…, Urteil vom 13. Februar 2008 - 8 C 10368/07.OVG -, juris Rn. 26 ff.;… Urteil vom 14. Oktober 2014 - 8 C 10233/14.OVG -, juris Rn. 56 m.w.N.;… Schrödter/Wahlhäuser, in: Schrödter, BauGB, 9. Aufl. 2019, § 1 Rn. 405).
• BVerwG, 18.12.1990 - 4 N 6.88

  Berücksichtigung der Lärmvorbelastung bei Bestimmung der zumutbaren Lärmbelastung …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.02.2020 - 1 MN 147/19

  Dies zeigt zugleich, dass ein derartiges Planungsergebnis nicht von vornherein unter Hinweis auf die eine planende Gemeinde ohnehin rechtlich nicht bindende DIN 18005 (vgl. Beschlüsse vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 N 6.88 - a.a.O. und vom 26. Mai 2004 - BVerwG 4 BN 24.04 - BRS 67 Nr. 29) als rechtlich unzulässig eingestuft werden kann.
• BVerwG, 07.06.2012 - 4 BN 6.12

  Abwägung von Schallschutzmaßnahmen bei heranrückender Wohnbebauung

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.02.2020 - 1 MN 147/19

  Zur Möglichkeit, Wohngebiete in eine nach üblichen Maßstäben unzumutbare Immissionssituation hineinzuplanen, hat das Bundesverwaltungsgericht mit Urteil vom 22.3.2007 (…-- 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238 = NVwZ 2007, 831 = juris Rn. 14 f.; bestätigt durch Beschl. v. 7.6.2012 -- 4 BN 6.12 -, ZfBR 2012, 578 = BauR 2012, 1611 = juris Rn. 7) grundlegend ausgeführt:.
• OVG Niedersachsen, 03.04.2019 - 1 MN 129/18

  Beeinträchtigungsverbot; beschleunigtes Verfahren; Erheblichkeit; interkommunales …
• BVerwG, 25.02.2015 - 4 VR 5.14

  Einstweiliger Rechtsschutz im Normenkontrollverfahren; ungeklärte Erschließung im …
• OVG Rheinland-Pfalz, 14.10.2014 - 8 C 10233/14

  Normenkontrollantrag eines anerkannten naturschutzrechtlichen …
• BVerwG, 26.05.2004 - 4 BN 24.04

  Abwägung bei Ruhestörung durch Freibad
• BVerwG, 23.04.2009 - 4 CN 5.07

  Dorfgebiet; allgemeine Zweckbestimmung; Unterbringung land- und …
• OVG Rheinland-Pfalz, 13.02.2019 - 8 C 11387/18

  Überplanung einer sog. Außenbereichsinsel im beschleunigten Verfahren; …
• OVG Niedersachsen, 12.11.1999 - 1 M 2504/99
• OVG Rheinland-Pfalz, 13.02.2008 - 8 C 10368/07

  Bebauungsplan "Handwerkerpark Trier-Feyen" rechtmäßig
• BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

  Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der …

• VGH Baden-Württemberg, 07.04.2022 - 8 S 847/21

  Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen einen Bebauungsplan; fehlerhafte …

  Die Ausweisung von (auch) dem Wohnen dienenden Baugebieten kann bei gewichtigen städtebaulichen Gründen im Einzelfall aber selbst dann zulässig sein, wenn die Außenlärmpegel die Schwelle zur Gesundheitsgefährdung teilweise bereits überschreiten (vgl. OVG Nieders., Beschl. v. 21.02.2020 - 1 MN 147/19 -, NVwZ-RR 2020, 717;… Bischopink/Külpmann/Wahlhäuser, Der sachgerechte Bebauungsplan, 5. Aufl. 2021, Rn. 916;… vgl. ferner VGH Bad.-Württ., Urt. v. 23.06.2020 - 3 S 2781/18 -, VBlBW 2020, 511, juris Rn. 40 ff.).
• OVG Niedersachsen, 07.10.2021 - 1 KN 3/20

  Abwägungsgebot; Baurecht auf Zeit; Immissionskonflikt; Lärm; Trennungsgebot; …

  Die Antragstellerin hat am 7. November 2019 einen Normenkontrolleilantrag (Az. 1 MN 147/19) und am 13. Januar 2020 die vorliegenden Normenkontrollanträge gestellt.
• OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18

  Abwägung; Gemengelage (Überplanung); Kerngebiet; Lärm; Mischgebiet; Spielhallen; …

  Zweifel bestehen insoweit deshalb, weil die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…Urt. v. 22.3.2007- 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238 = NVwZ 2007, 831 = juris Rn. 14 f.;… bestätigt durch Beschl. v. 7.6.2012 - 4 BN 6.12 -, ZfBR 2012, 578 = BauR 2012, 1611 = juris Rn. 7), der der Senat folgt (zuletzt Beschl. v. 21.2.2020 - 1 MN 147/19 -, NVwZ-RR 2020, 717 = ZfBR 2020, 381 = juris Rn. 30 ff.), dann, wenn eine Gemeinde Wohngebiete in eine nach üblichen Maßstäben unzumutbare oder gar gesundheitsgefährdende Immissionssituation hineinplant, unabhängig von den Möglichkeiten baulichen Schallschutzes gewichtige für die Planung sprechende städtebauliche Gründe fordert.

 
• VG Bayreuth, 07.07.2022 - B 2 K 19.1152

  Nachbarschutz zugunsten eines Industriebetriebs vor heranrückender Bebauung; …

  Öffenbare Fenster seien daher dort ausgeschlossen oder aber es sind Fensterkonstruktionen vorzusehen, die sicherstellten, dass 0, 5 m vor dem geöffneten Fenster die Werte eingehalten werden (etwa aufgrund einer mehr als 0, 5 m vor das zu öffnende Fenster gesetzten Prallscheibe; siehe hierzu etwa auch OVG Lüneburg, B.v. 21.02.2020 - 1 MN 147/19 - juris Rn. 37).

  Der Schallschutz wirkt gleichsam am Immissionsort selbst (vgl. OVG Lüneburg, B. v. 21.02.2020 - 1 MN 147/19 - juris Rn. 37 zu verglasten Vorhangfassaden, die in ihrer Funktion identisch sind mit der hier gewählten Lösung der Kastenfenster).

• OVG Niedersachsen, 28.02.2020 - 1 MN 153/19

  Normenkontrolleilantrag; Normenkontrolleilverfahren

  An diesem Maßstab hält der Senat nicht mehr fest (…offen gelassen schon im Senatsbeschl. v. 10.5.2016 - 1 MN 180/15 u.a. -, BauR 2016, 1726 = juris Rn. 16; Beschl. v. 21.2.2020 - 1 MN 147/19 -, juris Rn. 11).
• VGH Bayern, 08.07.2021 - 15 N 20.1811

  Fehlende Antragsbefugnis eines Plannachbarn

  Das Interesse, sich alle Entwicklungsmöglichkeiten offen zu halten zu wollen, ist daher ebenso wenig abwägungserheblich wie unklare oder unverbindliche Absichtserklärungen (…BVerwG, B.v. 10.11.1998 - 4 BN 44.98 - NVwZ-RR 1999, 423 - juris Rn. 3;… B.v. 5.9.2000 - 4 B 56.00 - NVwZ-RR 2001, 82 = juris Rn. 7;… B.v. 18.7.2002 - 4 BN 17.02 - juris Rn. 9;… BayVGH, U.v. 10.5.2016 - 9 N 14.2674 - BayVBl 2017, 413 = juris Rn. 25; NdsOVG, B.v. 21.2.2020 -1 MN 147/19 - NVwZ-RR 2020, 717 = juris Rn. 38;… U.v. 29.10.2020 - 1 KN 78/18 - ZfBR 2021, 161 = juris Rn. 57;… OVG NW, U.v. 10a D 139/98.NE - BauR 2001, 84 = juris Rn. 22).
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.11.2022 - 3 K 124/20

  Erfolgreicher Normenkontrollantrag; Bekanntmachungsmangel; beschleunigtes …

  Allerdings mag es nicht Voraussetzung für die Zulässigkeit einer solchen erheblichen Überschreitung der Orientierungswerte der DIN 18005 sein, dass eine Blockrandbebauung vorgesehen wird, die den inneren Bereich des Baugebiets vollständig vor entsprechend hohen Lärmbelastungen schützt (vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 21. Februar 2020 - 1 MN 147/19 - juris Rn. 36).
• OVG Niedersachsen, 17.05.2021 - 1 MN 47/21

  Abwägung; Bebauungsplan; Ortsumgehung; Prognosehorizont; Prognosezeitraum; …

  Offen lässt der Senat schließlich, ob der Planung hinreichend gewichtige Gründe zugrunde liegen, die es rechtfertigen, Wohnbebauung in den deutlich lärmbelasteten Norden des Plangebiets, und zwar bis in die unmittelbare Nähe des Lärmschutzwalls und des parallel verlaufenden Weges, vordringen zu lassen (vgl. zu den Maßstäben Senatsbeschl. v. 21.2.2020 - 1 MN 147/19 -, NVwZ-RR 2020, 717 = juris Rn. 30 ff. unter Bezugnahme auf BVerwG, Urt. v. 22.3.2007 - 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238 = NVwZ 2007, 831 = juris Rn. 14 f.).
• VGH Bayern, 06.07.2022 - 9 NE 22.397

  Erfolgloser Eilantrag gegen Bebauungsplan - an Landwirtschaftsbetrieb …

  Das Interesse, sich alle Entwicklungsmöglichkeiten offen zu halten, ist ebenso wenig abwägungserheblich wie unklare oder unverbindliche Absichtserklärungen (…vgl. BVerwG, B.v. 10.11.1998 - 4 BN 44.98 - NVwZ-RR 1999, 423 = juris Rn. 3;… B.v. 5.9.2000 - 4 B 56.00 - NVwZ-RR 2001, 82 = juris Rn. 7;… B.v. 18.7.2002 - 4 BN 17.02 - juris Rn. 9;… BayVGH, B.v. 8.7.2021 - 15 N 20.1811 - juris Rn. 30;… U.v. 10.5.2016 - 9 N 14.2674 - BayVBl 2017, 413 = juris Rn. 25;… NdsOVG, U.v. 29.10.2020 - 1 KN 78/18 - ZfBR 2021, 161 = juris Rn. 57; B.v. 21.2.2020 - 1 MN 147/19 - NVwZ-RR 2020, 717 = juris Rn. 38).